Αλλαγές στο μέτρο για την “Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών” ως προς τους ελέγχους και τις ενστάσεις

Με κοινή απόφαση Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Διοικητού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, που δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ, τροποποιείται για 5η φορά η υπ’ αρ. 800/16.1.2015 σχετική Κοινή Υπουργική Απόφαση, η οποία αφορά «Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Μέτρου 221 “Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών” του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2007-2013» (Β’ 128), κυρίως ως προς τον καθορισμό των αρμόδιων υπηρεσιών και της διαδικασίας διενέργειας των επιτόπιων ελέγχων και εξέτασης των σχετικών ενστάσεων, λόγω μεταφοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.

Αναλυτικότερα, με την εν λόγω κοινή απόφαση αποφασίζονται τα εξής:

Άρθρο 1

Σκοπός

Σκοπός της παρούσας είναι η τροποποίηση της υπ’ αρ. 800/16.01.2015 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Μέτρου 2.2.1 “Πρώτη δάσωση γεωργικών γαιών” του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) 2007-2013» (Β’ 128), για την προσαρμογή των διατάξεών της στη μεταφορά του Οργανισμού Πληρωμών στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων και τον καθορισμό των αρμόδιων υπηρεσιών και της διαδικασίας διενέργειας των επιτόπιων ελέγχων και εξέτασης των σχετικών ενστάσεων.

Άρθρο 2

Τροποποίηση του άρθρου 2 - ’’Φορείς αρμόδιοι για τη διαχείριση και εφαρμογή του μέτρου’’

Στην παρ. 4 του άρθρου 2 της υπ’ αρ. 800/16.01.2015 κοινής υπουργικής απόφασης οι λέξεις «ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ)» αντικαθίστανται με τις λέξεις «η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και για τους σκοπούς του παρόντος η Γενική Διεύθυνση Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών (ΓΔΕΛΕΠ) αυτής».

Άρθρο 3

Τροποποίηση του άρθρου 7 - ’’Διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης’’

Στην παρ. 5 του άρθρου 7 της υπ’ αρ. 800/16.01.2015 κοινής υπουργικής απόφασης οι λέξεις «εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ» αντικαθίστανται με τις λέξεις «εγκύκλιο του πρώην ΟΠΕΚΕΠΕ».

Άρθρο 4

Τροποποίηση του άρθρου 8 - ’’Έλεγχοι’’

Στο άρθρο 8 της υπ’ αρ. 800/16-01-2015 κοινής υπουργικής απόφασης, η υποπερ. αα’ της περ. β’ της παρ. 2 αυτού τροποποιείται και αντικαθίσταται ως εξής: «αα. Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται από δύο (2) τουλάχιστον ελεγκτές των αρμόδιων Περιφερειακών Διευθύνσεων Ελέγχων και Ενισχύσεων (ΠΔΕΕ) της ΓΔΕΛΕΠ, άλλως από τον εξουσιοδοτημένο φορέα, στον οποίο έχει ανατεθεί η σχετική αρμοδιότητα. Οι αρμόδιες υπηρεσίες του εξουσιοδοτημένου φορέα υποχρεούνται, κατόπιν αιτήματος της ΓΔΕΛΕΠ, να παρέχουν στοιχεία αναφορικά με τους ελεγχόμενους παραγωγούς.

Λεπτομέρειες σχετικά με τους επιτόπιους ελέγχους καθορίζονται στην υπ’ αρ. 48276/2022 εγκύκλιο του πρώην ΟΠΕΚΕΠΕ, ή με νεότερη πράξη της ΑΑΔΕ. Η διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων δύναται να γνωστοποιείται στους υπό έλεγχο δικαιούχους, υπό την προϋπόθεση ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός ή η αποτελεσματικότητα του ελέγχου. Κάθε προαναγγελία περιορίζεται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα και δεν υπερβαίνει τις δεκατέσσερις (14) ημέρες.

Οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν το σύνολο των υποχρεώσεων και δεσμεύσεων του δικαιούχου, όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 5 της παρούσας, καθώς και το σύνολο των πρόσθετων δεσμεύσεων που δύνανται να ελεγχθούν κατά τον χρόνο της επίσκεψης.

Για κάθε επιτόπιο έλεγχο συντάσσεται έκθεση ελέγχου, στην οποία αποτυπώνονται οι λεπτομέρειες των ελέγχων που διενεργήθηκαν και τα συμπεράσματα ως προς τη συμμόρφωση με τις βασικές υποχρεωτικές απαιτήσεις, τα κριτήρια επιλεξιμότητας της εκμετάλλευσης, τις δεσμεύσεις και τις λοιπές υποχρεώσεις του δικαιούχου.

Κατά του πορίσματος που περιλαμβάνεται στην έκθεση ελέγχου, ο ελεγχόμενος έχει δικαίωμα υποβολής ένστασης ενώπιον της αρμόδιας ΠΔΕΕ της ΓΔΕΛΕΠ, άλλως της αρμόδιας υπηρεσίας του εξουσιοδοτημένου φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί η αρμοδιότητα, εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία αποδεδειγμένης παραλαβής των αποτελεσμάτων του ελέγχου.

Οι ενστάσεις εξετάζονται από τριμελείς Επιτροπές Αξιολόγησης Ενστάσεων οι οποίες συνίστανται σε κάθε ΠΔΕΕ της ΓΔΕΛΕΠ, άλλως σε κάθε αρμόδια υπηρεσία του εξουσιοδοτημένου φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί η αρμοδιότητα. Η Επιτροπή αποτελείται από υπαλλήλους ειδικοτήτων συναφών με την Παρέμβαση, με τους αντίστοιχους αναπληρωτές τους, και συγκροτείται, κατά περίπτωση, με απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ ή, εφόσον η εξέταση των ενστάσεων έχει ανατεθεί σε εξουσιοδοτημένο φορέα, με απόφαση του καθ’ ύλην αρμόδιου οργάνου του φορέα αυτού.

Οι Επιτροπές εξετάζουν τις υποβαλλόμενες ενστάσεις βασιζόμενες σε όσα καταγράφονται στις εκθέσεις ελέγχου και στα στοιχεία και τα αποδεικτικά (μητρώα, βεβαιώσεις κ.ά.) που προσκομίζει ο ενιστάμενος δικαιούχος, καθώς και στις τυχόν περαιτέρω διευκρινήσεις που δύνανται να ζητήσουν από τους ελεγκτές που διενήργησαν τον έλεγχο. Επιτόπια επίσκεψη της Επιτροπής ενστάσεων στην ελεγχθείσα εκμετάλλευση δεν δύναται να πραγματοποιηθεί.

Στην εκάστοτε τριμελή Επιτροπή, δεν συμμετέχουν οι υπάλληλοι που διενήργησαν τον έλεγχο. Επιπλέον, εξασφαλίζεται ότι για τους υπαλλήλους που μετέχουν στην εξέταση των ενστάσεων τηρείται η εχεμύθεια και ότι δεν υφίσταται σύγκρουση συμφερόντων με την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης.

Οι ενστάσεις εξετάζονται εντός ενός (1) μηνός από την υποβολή τους και ο δικαιούχος ενημερώνεται εγγράφως για το αποτέλεσμα εκδίκασης της ένστασής του, είτε μέσω ταχυδρομείου, είτε μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή/και μέσω της “Καρτέλας Αγρότη”. Τυχούσα δεύτερη ένσταση για τον συγκεκριμένο έλεγχο δεν εξετάζεται.».

Άρθρο 5

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

agro24.gr