Άρθρο 23: Πώς η κυβέρνηση «άδειασε» τον εαυτό της και απέσυρε τη ρύθμιση – πρόκληση υπέρ των funds και των servicers

Σε μια άτακτη υποχώρηση αναγκάστηκε να προχωρήσει η κυβέρνηση και, μάλιστα, ενώ αρχικά είχε δείξει να στηρίζει το δικό της νομοθέτημα, το οποίο, όμως, αποτελούσε ένα μεγάλο «δωράκι» προς τις τράπεζες και τους servicers σε βάρος των δανειοληπτών.

Το άρθρο 23 στο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, πρακτικά παραχωρούσε υπερεξουσίες σε funds και τράπεζες, καθώς έδινε τη δυνατότητα να λειτουργούν σαν διοικητικές αρχές.

Η πρόβλεψη πως η σύμβαση ρύθμισης οφειλών με εταιρείες διαχείρισης αποκτά χαρακτήρα εκτελεστού τίτλο, πρακτικά σήμαινε πως servicers και funds θα μπορούσαν να δρομολογούν νόμιμα κατασχέσεις και να επισπεύδουν πλειστηριασμούς με βάση αυτή την ιδιωτική σύμβαση, αλλά χωρίς να έχει προηγηθεί δικαστική απόφαση ή διαταγή πληρωμής.

Οι δικηγόροι έκαναν την αρχή, η αντιπολίτευση κλιμάκωσε την πίεση

Οι αντιδράσεις ήταν τόσο έντονες που η κυβέρνηση αναγκάστηκε να αποσύρει άρον άρον την επίμαχη διάταξη με τη δικαιολογία της… σαφήνειας, ενώ προσπάθησε να πετάξει το γάντι στην αντιπολίτευση.

Οι έντονες διαμαρτυρίες για το άρθρο 23 ξεκίνησαν από την Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των δικηγόρων, η οποία ζήτησε από χθες την απόσυρσή του κάνοντας λόγο για προκλητική ρύθμιση υπέρ των funds και των τραπεζών.

Κατήγγειλε, ακόμη, ότι η διάταξη αποδυναμώνει το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών απέναντι σε τράπεζες και funds.

Από την πλευρά της η Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου σε μια σκληρή ανακοίνωσε ανέφερε ότι με τη διάταξη οι εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων εξομοιώνονται με διοικητικές αρχές και σημείωνε ότι funds και servicers «απαλλάσσονται, κατ’ ουσίαν, από την ανάγκη προηγούμενης προσφυγής στη δικαστική εξουσία, προκειμένου να επιδιώξουν την αναγκαστική εκτέλεση κατά του αντισυμβαλλομένου τους, σε αντίθεση με ό,τι ισχύει για κάθε άλλο ιδιώτη».

Το θερμόμετρο ανέβηκε όταν τα κόμματα της αντιπολίτευσης άρχισαν να αυξάνουν την πίεση με το ΠΑΣΟΚ, την ΕΛΑΣ, τον ΣΥΡΙΖΑ και τη Νέα Αριστερά να εκτοξεύουν σφοδρά πυρά, ζητώντας απόσυρση της διάταξης και καταγγέλλοντας ότι η κυβέρνηση νομοθετεί για τους ισχυρούς και στήνει παγίδες στους δανειολήπτες.

Κι όμως το ΥΠΟΙΚ απάντησε

Αξίζει να σημειωθεί ότι το μεσημέρι της Παρασκευής το υπουργείο Οικονομικών, μέσω πηγών, επιχείρησε να απαντήσει στην κριτική, περίπου μια ώρα προτού… αποσύρει το άρθρο 23.

Ειδικότερα πηγές του υπουργείου έκαναν λόγο για αβάσιμη κριτική και για δημιουργία παραπλανητικής εικόνας.

Σύμφωνα με το ΑΠΕ – ΜΠΕ, ανέφεραν «η κριτική ότι η νέα νομοθετική παρέμβαση καταργεί τη δικαστική προστασία των οφειλετών είναι αβάσιμη και δημιουργεί μια παραπλανητική εικόνα για το πραγματικό περιεχόμενο της ρύθμισης», τονίζουν πηγές του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, προσθέτοντας ότι «αποσιωπά τις εγγυήσεις τις οποίες προβλέπει ο νόμος, τις πρόσθετες δυνατότητες προστασίας της κύριας κατοικίας και, κυρίως, το γεγονός ότι η ρύθμιση αφορά συμφωνίες στις οποίες συναινούν τα ίδια τα μέρη».

Οι ίδιες πηγές τόνιζαν ότι «η πραγματικότητα είναι συγκεκριμένη. Ο οφειλέτης αποκτά περισσότερα δικαιώματα ενημέρωσης, περισσότερες ευκαιρίες ρύθμισης και ισχυρότερες δυνατότητες προστασίας. Οι servicers αναλαμβάνουν περισσότερες υποχρεώσεις διαφάνειας και λογοδοσίας».

«Αποσύρουμε και σας πετάμε το γάντι»

Τελικά λίγη ώρα αργότερα ο υφυπουργός Οικονομικών, Δημήτρης Μαρκόπουλος, ανακοίνωσε μέσα στη Βουλή ότι το άρθρο αποσύρεται και μάλιστα… πέταξε το μπαλάκι στην αντιπολίτευση, καλώντας τα κόμματα να υπερψηφίσουν τις υπόλοιπες διατάξεις.

«Για να μην υπάρχει καμία δικαιολογία από εσάς, αποσύρουμε το άρθρο 23 και σας πετάμε το γάντι. Θα ψηφίσετε τα υπόλοιπα άρθρα; Έχετε το θάρρος;», ανέφερε χαρακτηριστικά, ζητώντας από την αντιπολίτευση να αποδείξει εάν στηρίζει στην πράξη τη θέσπιση κανόνων για τη λειτουργία των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων.

«Ασυδοσία από τα funds τέλος. Μπαίνουν κανόνες», ανέφερε, καλώντας τα κόμματα να αφήσουν στην άκρη τις μικροκομματικές σκοπιμότητες και να στηρίξουν τις υπόλοιπες διατάξεις, τις οποίες παρουσίασε ως μια ευκαιρία για κοινή πολιτική δράση προς όφελος των δανειοληπτών.

Τα πυρά συνεχίστηκαν

Σχολιάζοντας τις εξελίξεις τα κόμματα της αντιπολίτευσης επιτέθηκαν εκ νέου στην κυβέρνηση για το νομοθετικό φιάσκο.

Από την Ηλιούπολη, όπου πραγματοποιούσε ομιλία ο πρόεδρος της ΕΛΑΣ, Αλέξης Τσίπρας δήλωσε σχετικά: «ένα μεγάλο κύμα αλληλεγγύης ξεδιπλώθηκε, και φόβισε αυτούς που μας κυβερνούν, και μόλις πριν από λίγο άρον άρον απέσυραν το άρθρο 23 που έδινε τη δυνατότητα στους Έλληνες να προχωρούν δίχως δικαστική απόφαση σε πλειστηριασμούς. Αυτό είναι ένα μήνυμα για τη δύναμη που μπορεί να έχει το κίνημα των πολιτών, το κίνημα της αλληλεγγύης, αλλά ταυτόχρονα είναι και μια προειδοποίηση για όλους εμάς: έρχεται η προεκλογική περίοδος, και φοβούνται το πολιτικό κόστος. Φανταστείτε, αυτή η κυβέρνηση, με όλα όσα έχουν συμβεί σε αυτή τη χώρα, τα 7 αυτά χρόνια, σε λίγους μήνες να πάρει και μια τρίτη τετραετία. Φανταστείτε τι περιμένει τη μεγάλη κοινωνική πλειοψηφία για αυτό. Θέλω να έχετε στο μυαλό σας ότι ο αγώνας που δίνουμε δεν είναι ένας αγώνας ιδιοτέλειας, είναι ένας αγώνας κοινωνικής προσφοράς. Είναι ένας αγώνας για να στηρίξουμε την κοινωνία και τη μεγάλη κοινωνική πλειοψηφία, γι’ αυτό και τον αγώνα μας αυτόν πρέπει να τον διεξαγάγουμε μέσα στην κοινωνία, στο πλάι της κοινωνίας, και από την κοινωνία να βγει η δυναμική της νίκης στις επόμενες εκλογές για την ΕΛΑΣ».

Η βουλεύτρια του ΠΑΣΟΚ, Μιλένα Αποστολάκη, τόνισε σε δήλωσή της:

«Η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αναγκάστηκε, να αποσύρει το απαράδεκτο άρθρο 23 του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Μια διάταξη που επιχειρούσε να ενισχύσει ακόμη περισσότερο τη θέση των τραπεζών και των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων εις βάρος των δανειοληπτών.

Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση προβλεπόταν ότι οι συμβάσεις ρύθμισης οφειλών θα αποτελούσαν αυτόματα εκτελεστούς τίτλους, παρέχοντας στους πιστωτές ένα πρόσθετο ισχυρό μέσο αναγκαστικής εκτέλεσης και στερώντας τους οφειλέτες από στάδια δικαστικής προστασίας.

Είχε προηγηθεί η παρεμπόδιση της κλήσης της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων, προκειμένου να φιμωθεί η θεσμική αντίδραση του νομικού κόσμου της χώρας.

Ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ ζήτησε την απόσυρση της διάταξης, η οποία και επιβλήθηκε στην κυβέρνηση, μετά την παρέμβαση της αντιπολίτευσης και όσων φορέων τοποθετήθηκαν στην Επιτροπή.

Η εξέλιξη αυτή αναδεικνύει για ακόμη μία φορά τον τρόπο με τον οποίο η κυβέρνηση αντιλαμβάνεται τη νομοθετική διαδικασία, πρώτα επιχειρεί να θεσμοθετήσει ευνοϊκές ρυθμίσεις για τους ισχυρούς και στη συνέχεια, όταν προκαλούνται αντιδράσεις, υποχωρεί άτακτα.

Η απόσυρση της προκλητικής διάταξης δεν είναι αρκετή .Η κυβέρνηση οφείλει να τροποποιήσεις μια σειρά από διατάξεις που καθιστούν την σχέση οφειλέτη πιστωτή εξαιρετικά ετεροβαρή και δεν διασφαλίζουν μια πραγματική και βιώσιμη δεύτερη ευκαιρία για τον αδύναμο και συνεπή δανειολήπτη.

Το ΠΑΣΟΚ επιμένει στην ανάγκη ουσιαστικής προστασίας των δανειοληπτών, αποκατάστασης της ισορροπίας μεταξύ πιστωτών και οφειλετών και θέσπισης αποτελεσματικών εγγυήσεων απέναντι στην αυθαιρεσία και καλεί τον Πρόεδρο της Βουλής να φέρει στην Ολομέλεια προς συζήτηση και ψήφιση την πρόταση νόμου που έχουμε καταθέσει».

Ο Νίκος Παππάς, τομεάρχης Οικονομικών της Κ.Ο. του ΣΥΡΙΖΑ, τόνισε τα εξής:

«Η μάχη για την απόσυρση του άρθρου 23 κερδήθηκε μέσα και έξω από τη Βουλή.

Η κυβέρνηση ήθελε να δώσει στα funds τη δυνατότητα να «νομοθετούν» και να κάνουν από μόνα τους εξώσεις.

Συνεχίζουμε τη μάχη για να καταργήσουμε τον «Ηρακλή» και να γίνει η σχετική Εξεταστική Επιτροπή».

Με ανακοίνωσή της η Νέα Αριστερά επισήμανε ότι η απόσυρση του άρθρου αποτελεί μια νίκη, αλλά επισημαίνει ότι η μάχη για την προστασία της πρώτης κατοικίας δεν σταματά εδώ.

Αναλυτικά

«Η απόσυρση του άρθρου 23 από το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, με το οποίο η κυβέρνηση έδινε το ελεύθερο στις τράπεζες και τους servicers να διώχνουν χωρίς κανένα εμπόδιο και μονομερώς δανειολήπτες από τα σπίτια τους, συνιστά μια σημαντική νίκη.

Η μάχη ωστόσο για την πλήρη προστασία της πρώτης κατοικίας δεν σταματά εδώ. Στρατηγικός στόχος της κυβέρνησης Μητσοτάκη είναι η εκποίηση ιδιωτικής περιουσίας και η διεύρυνση των ανισοτήτων προς όφελος των τραπεζών και των ισχυρών επιχειρηματιών στο real estate.

Θα βρισκόμαστε πάντα στο πλευρό των αδύναμων δανειοληπτών, στο πλευρό των πολιτών και των νοικοκυριών που παλεύουν για αξιοπρεπή διαβίωση μακριά από τα νύχια τον αδηφάγων κορακιών του χρηματοπιστωτικού τομέα».

πηγή: efsyn.gr