Νικηφόρος Παπαγιαννόπουλος: Ας εξετάσουμε όμως την ουσία.

Η δήλωση του Διευθυντή της Λουτρόπολης μετα το δημοσίευμα του πρώην Δημάρχου Αλμωπίας Χρήστου Μπάτση 

Ο δημόσιος έλεγχος των οικονομικών δεδομένων μιας δημοτικής επιχείρησης δεν είναι απλώς θεμιτός. Είναι απολύτως αναγκαίος.

Η Λουτρόπολη της Αλμωπίας διαχειρίζεται έναν σημαντικό δημόσιο και αναπτυξιακό πόρο. Η διοίκησή της οφείλει να λογοδοτεί στα θεσμικά όργανα του Δήμου και, τελικά, στους ίδιους τους δημότες. Η λογοδοσία, όμως, προϋποθέτει πλήρη στοιχεία, κοινά μέτρα σύγκρισης και πραγματικά δεδομένα.

Οι αμοιβές της σημερινής διοίκησης καθορίστηκαν με αποφάσεις του 2024, κατά την έναρξη της θητείας της. Στην Τακτική Γενική Συνέλευση του 2026 δεν ψηφίστηκε καμία νέα αύξηση. Εγκρίθηκαν οι αμοιβές της χρήσης του 2025 και προεγκρίθηκαν για το 2027 στα ίδια ποσά.

Η μόνη μεταβολή αφορούσε τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο και ήταν 25,18%. Προέκυψε επειδή η αμοιβή του προέδρου είχε συνδεθεί, με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, με την αντιμισθία αντιδημάρχου και του αντιπροέδρου με το ήμισυ αυτής. Όταν η Πολιτεία αναπροσάρμοσε τις αντιμισθίες των αιρετών μεταβλήθηκαν αναλογικά και τα συγκεκριμένα ποσά.

Ας εξετάσουμε όμως την ουσία. 

Ο προηγούμενος πρόεδρος της εταιρείας ήταν ταυτόχρονα και δήμαρχος. Σύμφωνα με το άρθρο 92 παρ. 8 του ν. 3852/2010, όταν συντρέχουν περισσότερα αμειβόμενα αυτοδιοικητικά αξιώματα, καταβάλλεται μία αντιμισθία, κατόπιν επιλογής του δικαιούχου.

Επομένως, το μηδενικό ποσό που εμφανίζεται στην αμοιβή του προηγούμενου προέδρου δεν σημαίνει ότι ένας ανεξάρτητος πρόεδρος εργαζόταν αμισθί. Σημαίνει ότι ο τότε δήμαρχος συγκέντρωνε και την προεδρία της εταιρείας και αμειβόταν από το δημαρχιακό αξίωμα.

Ο σημερινός δήμαρχος, Νίκος Παρούτογλου, είχε δεσμευτεί ότι δεν θα γίνει πρόεδρος των Λουτρών. Τήρησε τη δέσμευσή του και επέλεξε διαφορετικό μοντέλο: διακριτές αρμοδιότητες. 

Στους εντεταλμένους συμβούλους ανατέθηκαν συγκεκριμένοι τομείς, οι οποίοι παρακολουθούνται καθημερινά και υπάρχει πλέον συγκεκριμένο πρόσωπο που λογοδοτεί για τον καθένα.

Πρέπει όμως να εξεταστεί και το ζήτημα του διευθύνοντος συμβούλου. 

Η ετήσια μικτή αμοιβή του προηγούμενου διευθύνοντος συμβούλου ήταν 16.700 ευρώ (καθαρός μισθός περίπου 1000 €) και του σημερινού είναι 37.500 ευρώ (καθαρός μισθός περίπου 2000 €) . Η διαφορά είναι πραγματική. Από μόνη της, όμως, δεν αποδεικνύει σπατάλη. Για να αξιολογηθεί, πρέπει να εξεταστεί τι ακριβώς ανατέθηκε και τι εκτελέστηκε σε κάθε περίοδο.

Στην πράξη και πίσω από τον τίτλο περί γενικευμένης αύξησης 120% που αναφέρει η μείζων αντιπολίτευση, η μόνη ουσιαστικά συγκρίσιμη αριθμητική μεταβολή αφορά τον διευθύνοντα σύμβουλο: από 16.700 σε 37.500 ευρώ μικτά ετησίως, δηλαδή διαφορά 20.800 ευρώ.

Η αμοιβή του προέδρου προκύπτει από τη δημιουργία διακριτής θέσης, ο αντιπρόεδρος δεν παρουσίαζε διαφορά στον πίνακα του 2024 και οι σύμβουλοι συγκρίνονται με διαφορετικές αρμοδιότητες. Συνεπώς, το πραγματικό ερώτημα είναι ένα: αν τα επιπλέον 20.800 ευρώ αντιστοιχούν σε ουσιαστικές ευθύνες και μετρήσιμα αποτελέσματα. 

Σε αυτό ακριβώς η σημερινή διοίκηση απαντά. 

Ο Νίκος Παρούτογλου είχε θέσει δημόσια, πριν αναλάβει τη διοίκηση, την ανάγκη επιλογής διευθύνοντος συμβούλου με ουσιαστικό ρόλο. Η επιλογή αυτή δεν διατυπώθηκε εκ των υστέρων για να δικαιολογήσει μια αμοιβή. Αποτελούσε συγκεκριμένη πολιτική θέση για διαφορετικό τρόπο διοίκησης της εταιρείας.

Η πολιτική αυτή επιλογή αποτυπώνει τις εξείς αρμοδιότητες του διευθύνοντος συμβούλου :

* την κατάρτιση του προϋπολογισμού και την παρακολούθηση της εκτέλεσής του,

* τον συντονισμό της αδειοδοτικής, υγειονομικής και περιβαλλοντικής συμμόρφωσης,

* το συντονισμό μηχανικών, νομικών, λογιστών και τεχνικών συμβούλων, για την επίλυση των αυθαιρεσιών

* την ωρίμανση τεχνικών δελτίων για διερεύνηση χρηματοδοτήσεων,

* τη διαχείριση και παρακολούθηση έργων (project management) 

* τη θεσμική επικοινωνία με όλους τους εποπτεύοντες φορείς (Υπουργείο Τουρισμού και Πολιτισμού. Αποκεντρωμένη Διοίκηση, υπηρεσίες του Δήμου, Σύνδεσμος Δήμων Ιαματικών Πηγών Ελλάδος)  

* τη μετατροπή των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου σε χρονοδιαγράμματα και παραδοτέα.

* την ενδυνάμωση του μάρκετινγκ για τη βελτίωση της εξωστρέφειας της εταιρίας

* την εκπροσώπηση σε συνέδρια, εκθέσεις και εκδηλώσεις (εντός και εκτός Ελλάδος)

* την προσέγγιση της ξένης αγοράς

* την προώθηση του προορισμού της Αλμωπίας στο σύνολό του

Το κρίσιμο ερώτημα για την προηγούμενη περίοδο είναι συγκεκριμένο: υπήρχαν αυτές οι αρμοδιότητες και ποιος τις είχε επισήμως αναλάβει; 

Στην περίπτωσή μου, έχω τη δυνατότητα να αποδείξω πως διεκπεραιώνω καθεμία από τις ανωτέρω. Και θα το πράξω. 

Αν ο προηγούμενος διευθύνων σύμβουλος είχε το ίδιο αντικείμενο, μπορούν να παρουσιαστούν αναλογικά τα αποτελέσματα, οι αδειοδοτικοί φάκελοι, τα τεχνικά δελτία, τα χρονοδιαγράμματα και οι αναφορές προς το Διοικητικό Συμβούλιο και τη Γενική Συνέλευση. Αν οι αρμοδιότητες αυτές δεν είχαν ανατεθεί, τότε συγκρίνονται δύο διαφορετικοί ρόλοι. 

Η ουσία είναι σαφής. Ο σημερινός δήμαρχος επέλεξε συνειδητά το μοντέλο της εξειδίκευσης. Είχε ζητήσει δημοσίως διοίκηση με ουσιαστική εκτελεστική ευθύνη και, μετά την ανάληψη της διοίκησης, η πολιτική αυτή επιλογή αποτυπώθηκε σε συγκεκριμένες αρμοδιότητες, στόχους και απαιτήσεις λογοδοσίας.  

Τέλος, προς ενημέρωση των δημοτών της Αλμωπίας, οι αμοιβές της διοίκησης, οι λειτουργικές υποχρεώσεις και λοιπές δαπάνες της εταιρείας δεν επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του Δήμου σε καμία περίπτωση. Καλύπτονται από τα ίδια έσοδα της επιχείρησης. Αυτό δεν περιορίζει την υποχρέωση λογοδοσίας· αποσαφηνίζει, όμως, ότι οι δαπάνες της δεν αφαιρούν πόρους από τις υπηρεσίες και τις ανάγκες του Δήμου.