Ρυθμίσεις για Λαϊκές Αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς με νομοσχέδιο που κατατέθηκε στην Βουλή

Η θέσπιση Λαϊκών Αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς προβλέπεται, μεταξύ άλλων διατάξεων αρμοδιότητας του υπουργείου Ανάπτυξης, σε νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή με το οποίο, σύμφωνα με το επισπεύδον υπουργείο, επιδιώκονται ο περιορισμός έως και η εξάλειψη γραφειοκρατικών εμποδίων για την υποστήριξη του επιχειρείν και τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος.

Πρόκειται για το σχέδιο νόμου «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016, ορισμός αρχών για την εφαρμογή του πλαισίου εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων και αγοράς προϊόντων του ν. 4512/2018 - Ρυθμίσεις για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα και λήψη αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2411 - Ενίσχυση της αναπτυξιακής δραστηριότητας και των στρατηγικών επενδύσεων - Απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο και λοιπές διατάξεις», το οποίο αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα της Βουλής από τις 14 Απριλίου και η επεξεργασία του θα ξεκινήσει την προσεχή Παρασκευή 17 Απριλίου από την Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου.

Σχετικά με τις διατάξεις που αφορούν τις Λαϊκές Αγορές περιλαμβάνονται στο Ε μέρος του νομοσχεδίου και μεταξύ άλλων:

1.α. Θεσπίζονται, αφενός οι λαϊκές αγορές παραγωγών αποκλειστικά για παραγωγούς και αφετέρου, ο «Κορμός Λαϊκών Αγορών» που ορίζεται ως οι δέκα (10) τομείς στους οποίους κατανέμονται οι υφιστάμενες και ιδρυόμενες λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών της Περιφέρειας Αττικής.

β. Επανακαθορίζεται η χρονική διάρκεια ισχύος αδειών και βεβαιώσεων δραστηριοποίησης στο υπαίθριο εμπόριο.

Με κανονιστική διοικητική πράξη μπορεί να καθορίζονται αποκλειστική προθεσμία απογραφής των αδειών πωλητών λαϊκών αγορών στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.), για τον σκοπό ψηφιοποίησής τους, καθώς και των θέσεων των πωλητών σε λαϊκές αγορές στην επικράτεια, η διαδικασία της απογραφής, οι κυρώσεις για την εκπρόθεσμη ή μη σύννομη απογραφή των πωλητών και κάθε άλλο σχετικό με την απογραφή θέμα.

γ. Προβλέπεται η δυνατότητα χορήγησης άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου και σε φυσικά πρόσωπα ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων τυροκομικών προϊόντων - μη κτηνοτρόφους, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.

δ. Απλοποιείται η διαδικασία χορήγησης θέσεων δραστηριοποίησης σε νέους και υφιστάμενους παραγωγούς πωλητές σε λαϊκές αγορές και λαϊκές αγορές παραγωγών και προβλέπεται η διενέργεια ηλεκτρονικής κλήρωσης μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α., σε περίπτωση που περισσότεροι του ενός πωλητές διεκδικούν την ίδια θέση. Ηλεκτρονική κλήρωση προβλέπεται και σε περίπτωση ισοβαθμίας επαγγελματιών πωλητών στις λαϊκές αγορές.

ε. Παρέχεται η δυνατότητα απόδοσης, έως το δέκα τοις εκατό (10%) του συνόλου των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς, σε παραγωγούς πωλητές για την κάλυψη εποχικών αναγκών. Η ίδια θέση μπορεί να αποδίδεται διαδοχικά σε περισσότερους πωλητές για χρονικό διάστημα έως έξι (6) μηνών, ανά παραγωγό πωλητή.

στ. Προβλέπεται ότι, σε περίπτωση που επαναληφθεί η παράλειψη των Δήμων και των Περιφερειών να γνωστοποιούν/δημοσιεύουν τις κενές θέσεις των λαϊκών αγορών, μπορεί με κανονιστική διοικητική πράξη να αφαιρείται από τον Δήμο ή την Περιφέρεια που διέπραξε την παράλειψη το δικαίωμα είσπραξης του τέλους υπέρ του Κρατικού Προϋπολογισμού για ένα (1) έτος. Το ίδιο μπορεί να συμβαίνει και στην περίπτωση που ο αρμόδιος για την έκδοση της προκήρυξης φορέας παραλείπει να την εκδώσει για χρόνο που υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες από τη δημοσίευση των κενών θέσεων.

ζ. Επανακαθορίζονται τα κριτήρια χορήγησης άδειας και θέσης δραστηριοποίησης πωλητών σε λαϊκές αγορές, καθώς και στο στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο.

η. Οι παραγωγοί και οι επαγγελματίες πωλητές λαϊκών αγορών, υποχρεούνται στην καταβολή του ημερήσιου τέλους, ανάλογα i) με τον αριθμό των ημερών που προσέρχονται στις λαϊκές αγορές και ii) με το μήκος του πάγκου που καταλαμβάνουν στις αντίστοιχες αγορές. Το ημερήσιο τέλος καταβάλλεται ανά μήνα και δεν μπορεί να είναι μικρότερο του 80% του ημερήσιου τέλους που αναλογεί στον αριθμό των ημερών, κατά τις οποίες, βάσει της σχετικής άδειας, δικαιούνται οι πωλητές να δραστηριοποιούνται κάθε ημερολογιακό μήνα. (άρθρα 160 - 176)

2.α. Σε κάθε Περιφέρεια (πλην της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης) συγκροτούνται, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, «Επιτροπές Λειτουργίας Λαϊκών αγορών - Περιφερειακά γραφεία».

β. Καταργείται η υποχρέωση των δραστηριοποιούμενων πωλητών σε λαϊκές αγορές να εισάγουν καθημερινά, κατά την περίοδο λειτουργίας των αγορών, τα οριζόμενα στοιχεία στο Ο.Π.Σ.Α.Α., καθώς και το προβλεπόμενο πρόστιμο στην περίπτωση παράλειψης της εν λόγω υποχρέωσης.

γ. Με κανονιστική διοικητική πράξη μπορεί να καθορίζεται ανώτατο ύψος ημερήσιου τέλους για όλες ή συγκεκριμένες περιοχές της χώρας. (άρθρα 177 - 190)

Οι λοιπές ρυθμίσεις

Όσον αφορά το σύνολο του εν λόγω νομοσχεδίου περιλαμβάνει 252 άρθρα και με τις τιθέμενες διατάξεις, μεταξύ άλλων:

Υπάγονται στο καθεστώς έγκρισης/γνωστοποίησης άσκησης οικονομικής δραστηριότητας του ν. 4442/2016 η ίδρυση και λειτουργία Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Μονάδων Φ.Π.Α.Δ.), Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων (Μονάδων Φ.Η.), Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης (Σ.Υ.Δ.) Ατόμων με Αναπηρίες, η εκμετάλλευση εκθεσιακών χώρων και εκθεσιακών κέντρων, η εκμετάλλευση συνεδριακών κέντρων, η λειτουργία καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, οι υπηρεσίες φυσικής ευεξίας (τεχνητού μαυρίσματος σολάριουμ, θεραπευτικού μασάζ, κ.λπ.), οι υπηρεσίες στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, η λειτουργία επιχειρήσεων κινητών καντινών, η λειτουργία κέντρων εκμάθησης πολυπολιτισμικών χορών.

Ορίζονται οι αρχές για την εφαρμογή του πλαισίου εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων και αγοράς προϊόντων του ν. 4512/2018 στους τομείς της ασφάλειας υποδομών και κατασκευών, της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας και υγείας.

Εισάγονται διατάξεις για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα σε εθνικό επίπεδο και τα μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2411 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα.

Εισάγονται ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό των μεταποιητικών επιχειρήσεων και την ανάπτυξη των επιχειρηματικών πάρκων μεγάλης μεμονωμένης μονάδας.

Εισάγεται ρυθμιστικό πλαίσιο για τη συλλογή στοιχείων και τον συντονισμό της εφαρμογής του ενωσιακού πλαισίου για την επιχειρηματικότητα. Συστήνεται Μητρώο με τον τίτλο «Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας», το οποίο θα τηρείται στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του υπουργείου Ανάπτυξης με αντικείμενο τη συλλογή, διαχείριση, τη διάχυση και την ανατροφοδότηση της πληροφορίας που αφορά στην άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων για τις ανάγκες σχεδιασμού δράσεων και πολιτικών για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας. Προβλέπεται, δε, ότι κάθε νομικό ή φυσικό πρόσωπο που ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα, εντός της ελληνικής επικράτειας, υποχρεούται να υποβάλλει ετησίως τα εκάστοτε αιτούμενα στοιχεία προς ενημέρωση του Μητρώου.

Επικαιροποιείται το πλαίσιο που αφορά στην υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων σε καθεστώτα χορήγησης κρατικών ενισχύσεων. Προβλέπεται, επίσης, έντοκη ανάκτηση του ποσού της ενίσχυσης που έχει καταβληθεί σε φορείς επενδυτικών σχεδίων, σε περίπτωση μη τήρησης της υποχρέωσης υποβολής, εντός του οριζόμενου χρονικού διαστήματος, των απαραίτητων δικαιολογητικών για την εκταμίευση της εν λόγω ενίσχυσης.

Τροποποιούνται και συμπληρώνονται διατάξεις για την αξιολόγηση των στρατηγικών επενδύσεων και προβλέπεται η δημιουργία Επιτροπής Αξιολόγησης Αιτήσεων Στρατηγικών Επενδύσεων.

Επανακαθορίζεται η αρμόδια αρχή για την υποβολή από τους επενδυτικούς φορείς αίτησης παραχώρησης χρήσης αιγιαλού και παραλίας του άρθρου 5 του ν. 4864/2021, καθώς και τροποποίησης επενδυτικών σχεδίων παραγωγής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας του άρθρου 9 του εν λόγω νόμου.

Εισάγονται ρυθμίσεις για την επισήμανση των προσυσκευασμένων προϊόντων των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς ανάλογη μείωση τιμής και προβλέπεται επιβολή κυρώσεων (σύσταση, πρόστιμο) σε βάρος των επιχειρήσεων που παραβαίνουν τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις.

Προβλέπεται ειδική υποχρέωση για τον υπεύθυνο συντηρητή εγκαταστάτη ανελκυστήρα, σχετική με την αναγραφή του αριθμού απογραφής του ανελκυστήρα στο Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων, καθώς και επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης της οριζόμενης υποχρέωσης.

Τίθεται σε λειτουργία, από το υπουργείο Ανάπτυξης, ηλεκτρονική εφαρμογή υποβολής καταγγελιών για τον έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας περί προστασίας του καταναλωτή. Η εφαρμογή εγκαθίσταται σε «έξυπνες» κινητές συσκευές με λογισμικό/λειτουργικό Αndroid ή iOS και δύναται να χρησιμοποιείται από τους ενδιαφερόμενους για την υποβολή ανώνυμης ή επώνυμης καταγγελίας.

Μεταβάλλεται η καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος κατά 15 ημέρες, δηλαδή από 30-4-2026 στις 15-5-2026, η τήρηση της οποίας από τον φορολογούμενο έχει ως συνέπεια τη χορήγηση έκπτωσης 4% στο συνολικό ποσό του φόρου και των λοιπών συμβεβαιούμενων με αυτόν οφειλών.

agro24.gr