Θ. Τζάκρη - Τοποθέτηση στη Βουλή για το νέο σχέδιο νόμου του ΥΠΟΙΚ

Θεοδώρα Τζάκρη: «Τα σκάνδαλα Μητσοτάκη συνεχίζονται:

Εκχωρείται σε ιδιώτες η Εθνική Οικονομία

Σε ομηρία του Υπουργείου η Τοπική Αυτοδιοίκηση!»

Η βουλευτής Πέλλας του Κινήματος Δημοκρατίας κ. Θεοδώρα Τζάκρη, κατά την τοποθέτησή της στην Ολομέλεια της Βουλής, επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικων για τη «Διασφάλιση δημοσιονομικής ισορροπίας: Μεταρρύθμιση πλαισίου δημοσιονομικής διαχείρισης – Τροποποίηση ν. 4270/2014 για την ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1265 του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2024 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών και λοιπές διατάξεις», σημείωσε ότι πρόκειται για νομοσχέδιο που εργαλειοποιεί τις αρχές της οδηγίας 2024/1265 για να περάσει την κυβερνητική λογική στο επίπεδο καθορισμού και ελέγχου των δαπανών. Προβιβάζει το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο σε Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή, μετατρέποντας το σε μίνι Υπουργείο Οικονομικών, με υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων που θα ελέγχει χωρίς να ελέγχεται και θα απασχολεί τη νέα γενιά κυβερνητικών golden boys 4.000-5.000 ευρώ το μήνα (κατά αντιστοιχία με ότι συνέβη στον ΕΦΚΑ). Αναφέρθηκε στο κρίσιμο πολιτικό πρόβλημα (σε αντίθεση με τον κανονισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2024/1263) της μετάβασης από την συζήτηση και ψήφιση στην Βουλή σε καθεστώς απλής συζήτησης στην Βουλή μειώνοντας καθοριστικά την άμεση εξουσία και την αποφασιστική αρμοδιότητα της Βουλής, με το μεσοπρόθεσμο να εγκρίνεται πλέον αποκλειστικά από το Υπουργικό Συμβούλιο. Αλλάζει προς το χειρότερο τα δημοσιονομικά των ΟΤΑ, με την εισαγωγή του ειδικού αποθεματικού στους προϋπολογισμούς τους, δεσμεύοντας ουσιαστικά τους πόρους των Δήμων και καταργώντας την οποιαδήποτε ευελιξία τους με την εμπλοκή του Υπουργού Οικονομικών στην διαδικασία κατάρτισης και έγκρισης των προϋπολογισμών τους. Σημείωσε ότι ακόμη μια φορά η κυβέρνηση νομοθετεί την εξαγορά ψήφων με τα μέτρα των 1,1 δις τα οποία μάλιστα είχαν εξαγγελθεί δύο μήνες πριν τη νομοθέτηση τους.

Κλείνοντας η κ. Τζάκρη είπε: «αυτό το νομοσχέδιο και με την ασυδοσία της Ανεξάρτητης Αρχής, και με την πλήρη διάλυση της Αυτοδιοίκησης και με τα ψευτο-επιδόματα που θα οδηγήσουν σε μνημόνιο και με τα δισεκατομμύρια του Ταμείου Ανάκαμψης και του ΟΠΕΚΕΠΕ που κλέψατε αποδεικνύει ότι είστε αποφασισμένοι να λεηλατήσετε την χώρα μέχρι τέλους, χωρίς να αλλάξετε το παραμικρό στο καταστροφικό μίγμα της πολιτικής σας και- το χειρότερο- είναι ότι ξέρετε τι κάνετε, ξέρετε που οδηγεί αυτό που κάνετε και συνεχίζετε να το κάνετε».

Αναλυτικά η ομιλία της κ. Τζάκρη:

Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι

Ήρθε σήμερα ο κ. Μητσοτάκης ο κατά δήλωσή του πολιτικός εξόριστος σε ηλικία 6 μηνών και μοιράστηκε μαζί μας την νέα του πολιτική φαντασίωση ότι τον κυνηγούν τα συμφέροντα που έχουν παραγγείλει ήδη το άγαλμά του.

Το ακούσαμε και αυτό μετά από 6 χρόνια που εκπροσωπεί επάξια στο Κοινοβούλιο τα μεγάλα συμφέροντα!

Επειδή λοιπόν δεν μας ενδιαφέρουν οι παραισθήσεις του κ. Μητσοτάκη προχωρώ στο θέμα μας.

Το παρόν νομοσχέδιο κυρίες και κύριοι βουλευτές εισάγει τον κανόνα καθαρών δαπανών, δηλαδή προκαθορίζει τα όρια δαπανών του κράτος, πλην εκτάκτων περιστάσεων, επιχειρώντας να ενσωματώσει την Οδηγία 2064/1265.

Προσέξτε όμως.

Είπα ενσωματώσει ρυθμίσεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας, διότι το νομοσχέδιο αυτό στην πράξη εισάγει ρυθμίσεις που είναι αντίθετες με το πνεύμα της Ευρωπαϊκής Οδηγίας και θα το εξηγήσω στην συνέχεια.

Κοινώς εργαλειοποιεί τις αρχές της οδηγίας για να περάσει την κυβερνητική λογική στο επίπεδο καθορισμού και ελέγχου των δαπανών. Οι οποίες στην περίπτωση της Ελλάδας εκτιμώνται περίπου στα 100 δις ευρώ τον χρόνο, με μία πρόβλεψη στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα για μια ετήσια αύξηση 3,6% το 2026.

Μιλάμε για τις πρωτογενείς δαπάνες.

Πάμε λοιπόν να δούμε τι προσπαθεί να μας περάσει η κυβέρνηση πίσω από τους όμορφους στόχους του παρόντος νομοσχεδίου.

Πρώτα από όλα έρχεται (με βάση την οδηγία) να προβιβάσει το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο σε Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή, άρα από δημόσια υπηρεσία υποκείμενη στον άμεσο έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών που είναι υπεύθυνο για την χάραξη της οικονομικής πολιτικής δημιουργείται μία Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή, η οποία στην πράξη θα ελέγχει χωρίς να ελέγχεται, καθώς το νομοσχέδιο δεν προβλέπει κάποιον μηχανισμό εποπτείας της αρχής παρά μόνο κάθε 5 έτη από εξωτερικό ελεγκτή του οποίου δεν προσδιορίζονται καν τα χαρακτηριστικά και είναι εύκολο να συμπεράνουμε ότι είναι άλλη μια δοσμένη εργολαβία που θα δοθεί πριν στεγνώσει το μελάνι του Εθνικού Τυπογραφείου.

Υπάρχει όμως και κάτι άλλο που το είχαμε συναντήσει και με την αποποίηση της ευθύνης του Κράτους, όπως αυτό που κάνατε για να δημιουργήσετε πελατεία στις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, που βάλατε τον κόσμο να ασφαλίζεται έναντι κινδύνου πυρκαγιάς και φυσικών καταστροφών, όταν με τους φόρους του πληρώνει υπηρεσίες πυρόσβεσης και πολιτικής προστασίας.

Κι αν νομίζει κανείς εδώ ότι είναι μικρό το αντικείμενο των εργασιών της εργολαβίας αυτής πρέπει να καθίσετε συνάδελφοι να αναλογιστείτε ποιες είναι οι πρωτογενείς δαπάνες στον προϋπολογισμό και τι αντιπροσωπεύουν αυτά τα 100 δις.

Αντιπροσωπεύουν τους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων, τις δαπάνες των ΟΤΑ, των νοσοκομείων κλπ κλπ κλπ τα ξέρουν εδώ οι βουλευτές. Και κοιτάξτε το καλύτερο. Αυτή η Ανεξάρτητη Αρχή αντί να λογοδοτεί στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας και αυτή η Επιτροπή να καθορίζει τα κριτήρια της διοίκησης, των προσλήψεων του προσωπικού της και της λογοδοσίας κλπ έρχεται το νομοσχέδιο να δώσει το δικαίωμα στην Ανεξάρτητη Αρχή, κατά παρέκκλιση του ΑΣΕΠ και φυσικά κατά παρέκκλιση του μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων, να προσλαμβάνει στελέχη. Προφανώς και εδώ πριν στεγνώσει το μελάνι στο Εθνικό Τυπογραφείο θα έχει μεριμνήσει η κυβέρνηση και για το ποιοι θα προσληφθούν και για το πόσα θα παίρνουν.

Άρα να φορέσουμε τα καλά μας για να υποδεχτούμε την νέα γενιά κυβερνητικών golden boys όπως έγινε και με τον ΕΦΚΑ όπου βρεθήκαν από το πουθενά κάποιοι να παίρνουν 4.000-5.000 ευρώ το μήνα και οι δημόσιοι υπάλληλοι που δούλευαν στον ΕΦΚΑ για χρόνια να παίρνουν το 1/3 του μισθού των «χρυσών παιδιών’ της κυβέρνησης. Με μια διαφορά: ότι ο δημόσιος υπάλληλος λογοδοτεί, ενώ ο διορισμένος σας δεν έχει τις κυρώσεις που προβλέπει ο κώδικας των δημοσίων υπαλλήλων.

Έχουμε λοιπόν υπερσυγκέντρωση αρμοδιοτήτων στην νέα Ανεξάρτητη Αρχή, η οποία ουσιαστικά μετατρέπεται σε μίνι Υπουργείο Οικονομικών χωρίς πολιτική νομιμοποίηση, χωρίς πραγματικά θεσμικά αντίβαρα, καθώς ούτε η Βουλή ούτε η δικαιοσύνη προβλέπεται να έχουν κάποια δικαιοδοτική αρμοδιότητα και φυσικά μιλάμε για ένα «πάρτυ αδιαφάνειας» σε όλα τα επίπεδα για το οποίο σε δύο τρία χρόνια θα ασχοληθεί μαζί μας και πάλι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Αλλά αυτά είναι «ψιλά γράμματα για την κυβέρνησή σας».

Πάμε τώρα λοιπόν σε ένα κρίσιμο πολιτικό πρόβλημα.

Οι τροποποιήσεις μεταξύ του άρθρου 20 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου και του παλαιού άρθρου 18 του ν.4270/2014 αφορούν κυρίως στον ρόλο της Βουλής σε σχέση με το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό διαρθρωτικό σχέδιο.

Η μετάβαση από την συζήτηση και ψήφιση στην Βουλή σε καθεστώς απλής συζήτησης στην Βουλή μειώνει καθοριστικά την άμεση εξουσία και την αποφασιστική αρμοδιότητα της Βουλής, επιτρέποντάς της να αλλάξει ή ακόμη και να μπλοκάρει το σχέδιο. Και έρχεται και σε αντίθεση με τον κανονισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2024/1263 από τον οποίο απορρέει και η οδηγία, ο όποιος αναφέρει ρητά ότι κάθε εθνικό μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό διαρθρωτικό σχέδιο θα πρέπει να αναφέρει το καθεστώς του στο πλαίσιο εθνικών διαδικασιών και ειδικότερα αν υποβλήθηκε στο εθνικό κοινοβούλιο και αν έχει λάβει έγκριση από το εθνικό κοινοβούλιο.

Άρα τι πραγματικά προσπαθείτε να κάνετε με το παρόν νομοσχέδιο; Πάτε μέσω της ενσωμάτωσης αυτής της οδηγίας να δώσετε σε αυτήν την ανεξάρτητη αρχή απεριόριστα προνόμια, παρακάμπτοντας στην ουσία το υπουργείο οικονομικών και ερχόμενοι πάλι σε αντίθεση με τον παραπάνω κανονισμό ο οποίος στο άρθρο 23 στην παράγραφο 2 λέει ότι εφόσον συντρέχει περίπτωση τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν από το αρμόδιο ανεξάρτητο δημοσιονομικό όργανο να αναλύει τους παράγοντες στους οποίους οφείλεται απόκλιση από την πορεία των καθαρών δαπανών όπως καθορίζεται από το συμβούλιο. Η ανάλυση αυτή δεν έχει δεσμευτικό χαρακτήρα και είναι επιπρόσθετη εκείνης που παρέχει η επιτροπή. Και έρχεστε εσείς και κάνετε το ακριβώς αντίθετο υποβιβάζοντας το υπουργείο οικονομικών σε έναν απλό εντολοδόχο, ο οποίος απλώς θα εκτελεί εντολές του δημοσιονομικού συμβουλίου.

Με το παρόν νομοσχέδιο το μεσοπρόθεσμο εγκρίνεται πλέον αποκλειστικά από το Υπουργικό Συμβούλιο, του οποίου 4 εξέχοντα μέλη προ ημερών παραιτήθηκαν λόγω του γιγαντιαίου σκανδάλου του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Μιλάμε για το Υπουργικό Συμβούλιο του οποίου προΐσταται ο Κυριάκος Μητσοτάκης που θα μείνει στην ιστορία ως ο μόνος πρωθυπουργός που δεν υπάρχει συνεργάτης του που να μην έχει εμπλακεί σε κάποιου είδους σκάνδαλο.

Και το ότι θα φύγετε γρήγορα δεν σημαίνει ότι αποκλείεται να βρεθεί και χειρότερη κυβέρνηση στο μέλλον. Άρα ο νόμος αυτός ανοίγει μια επικίνδυνη πόρτα.

Έρχεστε κ. Υπουργέ στο άρθρο 55 και αλλάζετε προς το χειρότερο τα δημοσιονομικά των ΟΤΑ. Πως το καταφέρνετε αυτό;

Προβλέπετε την εισαγωγή του ειδικού αποθεματικού στους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ, ως ποσοστό των τακτικών εσόδων, δεσμεύοντας ουσιαστικά πόρους των Δήμων, καταργώντας την οποιαδήποτε ευελιξία τους είχε απομείνει και αφού δεν μπορούν να τους αποδεσμεύσουν χωρίς κεντρική έγκριση, στην ουσία καταργείτε την αυτονομία των ΟΤΑ και τους βάζετε κάτω από την μπότα του Υπουργείου Εσωτερικών.

Δηλαδή θα τους λέτε τι να κάνουν τα δικά τους λεφτά. Είναι αυτό Αυτοδιοίκηση; Να σας πω τι είναι. Για να τα κάνουν κάτι τα ειδικά αποθεματικά και να δείξουν έργο θα παίρνει ο καθεστωτικός σας επίτροπος και θα λέει στον δήμαρχο και ποιος εργολάβος θα τα πάρει. Έτσι κυβερνάτε.

Έρχεστε μετά πάλι στο ίδιο άρθρο, στο άρθρο 55, και συνδέεται τους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ με το μακροπρόθεσμο πλαίσιο του ΠΔΠ και με αυτόν τον τρόπο λέτε στους δήμους να προσαρμοστούν οι τρέχουσες ανάγκες τους σε ένα μακροπρόθεσμο πλαίσιο δημοσιονομικής προσαρμογής, παραβλέποντας τον επείγοντα χαρακτήρα των τοπικών αναγκών. Δεύτερο λοιπόν εμπόδιο στην Αυτοδιοίκηση από το νομοσχέδιο αυτό. Και το κερασάκι στην τούρτα είναι η εμπλοκή του Υπουργού Οικονομικών στην διαδικασία κατάρτισης και έγκρισης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ. Δηλαδή καταργείτε και επίσημα την Αυτοδιοίκηση, η οποία πλέον μετατρέπεται σε μαριονέτα του εκάστοτε Υπουργού. Μέχρι τώρα είχατε καταργήσει την διάκριση των εξουσιών. Τώρα έρχεστε και καταργείτε και τον πυρήνα της Δημοκρατίας που είναι η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Μήπως τελικά πρέπει να πείτε την αλήθεια και να πείτε ότι πρόθεσή σας είναι να διορίζετε και τους δημάρχους;

Και θέλω τώρα να σταθώ λίγο στο κόλπο εξαγοράς ψήφων με αυτά τα μέτρα, 1,1 δις τα οποία τα έχετε εξαγγείλει ήδη δύο μήνες πριν τα νομοθετήσετε και δεν νομίζω ότι αυτό συμβαίνει σε οποιοδήποτε πολιτισμένο κράτος.

Έρχεστε στο άρθρο 70 και ζητάτε να ψηφίσουμε κάτι, όπως η επιδότηση μέσω επιστροφής ενοικίου (20€ το μήνα επι της ουσίας), κάτι δηλαδή που εξαγγείλατε δύο μήνες πριν το σχέδιο νόμου, χωρίς να μας λέτε τίποτα για την κοινωνική κατοικία, χωρίς να μας λέτε κάτι για τα κίνητρα προκειμένου να ανοίξουν και να νοικιαστούν κλειστά σπίτια. Δηλαδή έρχεστε επί της ουσίας να νομοθετήσετε δύο μήνες μετά τον επικοινωνιακό σας αντιπερισπασμό όταν ξέσπασε το σκάνδαλο της συγκάλυψης των Τεμπών με τις προανακριτικές-οπερέτα και λίγο πριν ξεσπάσει το μέγα-σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ. Και αυτό το κάνετε με όλα τα μέτρα που έχετε εξαγγείλει τα κάνετε άρθρα αυτού του νομοσχεδίου.

Για ελάτε λοιπόν τώρα που σας πρόλαβαν οι εξελίξεις και πείτε μου τώρα που θα μπείτε σε Επιτροπεία με βάση τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς για τα κοινωνικά κονδύλια, από πού θα βρείτε τους πόρους να πληρώσετε και τα άλλα 8 δις μέτρα που εξαγγείλατε πέρα από αυτά που ψηφίζετε σήμερα; Γιατί τα ανακοινώσατε πριν δημιουργηθούν οι συνθήκες Επιτροπείας και τώρα που τα εξαγγείλατε δεν θα μπορείτε να τα εφαρμόσετε.

Και οι πολίτες που μας ακούν, που βλέπουν τώρα την συνεδρίαση, πρέπει να καταλάβουν ότι αυτά τα χρήματα δεν πρόκειται να τα δουν ποτέ! Η Ευρωπαϊκή Ένωση πλέον δεν θα σας δίνει ούτε ένα ευρώ, μέχρι να επιστραφούν στα δημόσια ταμεία και σε αυτήν όλα τα κλεμμένα και μέχρι να εγκατασταθούν ισχυροί θεσμοί διαφάνειας.

Και αφού δεν θα τα βρείτε από την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι προφανές ότι θα επιχειρήσετε, για προεκλογικούς λόγους, να δώσετε κάποια από αυτά από τα εθνικά αποθεματικά. Δηλαδή για μία φορά προκειμένου να υπεξαιρέσετε πάλι στην ψήφο του Ελληνικού λαού όπως κάνετε πάντα.

Το κάνατε το 2023 με τον ΟΠΕΚΕΠΕ, θα το επιχειρήσετε το 2026 με αυτά τα μέτρα και αυτό μας δείχνει ότι είστε και αμετανόητοι και επικίνδυνοι διότι οδηγείτε την χώρα σε ένα νέο μνημόνιο, τέταρτο μνημόνιο, το οποίο θα βρεθεί στην δυσάρεστη θέση να υπηρετήσει η επόμενη κυβέρνηση.

Κύριε Υπουργέ

Αυτό το νομοσχέδιο και με την ασυδοσία της Ανεξάρτητης Αρχής, και με την πλήρη διάλυση της Αυτοδιοίκησης και με τα ψευτο-επιδόματα που θα οδηγήσουν σε μνημόνιο και με τα δισεκατομμύρια του Ταμείου Ανάκαμψης και του ΟΠΕΚΕΠΕ που κλέψατε αποδεικνύει ότι είστε αποφασισμένοι να λεηλατήσετε την χώρα μέχρι τέλους, χωρίς να αλλάξετε το παραμικρό στο καταστροφικό μίγμα της πολιτικής σας και- το χειρότερο- είναι ότι ξέρετε τι κάνετε, ξέρετε που οδηγεί αυτό που κάνετε και συνεχίζετε να το κάνετε. Καταχρώμενοι μονίμως μια κοινοβουλευτική πλειοψηφία που αποκτήσατε το 2023 με ένα τοξικό μίγμα εξαγοράς ψήφων και επικοινωνιακού παρακράτους και, δυστυχώς, δεν μπορεί κανείς, παρά μόνο η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία τελικά να σας υποχρεώσει να κάνετε εκλογές και να φύγετε.

Εμείς θα είμαστε εδώ, κάθε μέρα, ασκώντας αντιπολίτευση. Γιατί εμπιστευόμαστε την κρίση του Ελληνικού λαού, γιατί εμπιστευόμαστε την Ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γιατί εμπιστευόμαστε τον ελληνικό λαό που στενάζει από τις επιπτώσεις της διακυβέρνησής σας.

Αυτό το νομοσχέδιο λοιπόν είναι απαράδεκτο και ως προς την σύλληψή του και ως προς το περιεχόμενό του και ως προς το αρνητικό αποτύπωμα υδροκεφαλισμού και ασυδοσίας που εκπέμπει.

Δεν το ψηφίζουμε.

Δεν έχει νόημα πια να συζητάμε καν στις Επιτροπές καθώς δεν υιοθετείτε καμία αλλαγή και αμετανόητοι εφαρμόζετε αυτά που έχουν προαποφασίσει Κέντρα Αποφάσεων της Διεθνούς κερδοσκοπίας.

Είστε ο εκτελεστικός βραχίονας ενός σχεδίου πλήρους ρευστοποίησης της ελληνικής κοινωνίας και των δημοκρατικών μας θεσμών».

Το βίντεο: https://youtu.be/b1rWT5TSADY?si=f0BcjheaPpkGGHlQ